《鄉寧生態文化旅游示范區總體規劃（2021-2035年）》（中稿）已編制完成。根據《中華人民共和國環境保護法》（2015.1.1）、《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》（國務院令第559號）、《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號文件）以及《規劃環境影響評價技術導則總綱》（HJ130-2019）等相關規定，現發布鄉寧生態文化旅游示范區總體規劃（2021-2035年）環境影響報告書環境影響評價公眾參與第二次公示，內容如下：?

一、規劃名稱及概述

1、規劃名稱：

鄉寧生態文化旅游示范區總體規劃（2021-2035年）

2、規劃范圍：

本次規劃總面積為368平方公里，包括：黃河特色生態產業園規劃面積為93平方公里，東至富家原村，南至牛塔村，西至法王廟村，北至東廒村；云丘山生態度假園規劃面積為214平方公里，東至后野頭村，南至云丘山村，西至梁坪村，北至西村；黃河民俗風情園規劃面積為61平方公里，東至馬澗村，南至史家溝村，西至沿黃河縣界，北至擲沙村。

3、規劃期限：

本規劃期限：2021-2035年，其中近期：2021年-2025年。遠期：2026年-2035年。

4、規劃定位：

依托良好的生態環境基底，主推“紫砂文創、云丘山中和文化、黃河民俗”三大文化品牌，打造集生態游憩、康養度假、科普研學、文化體驗、鄉村休閑五大功能于一體的鄉寧經濟轉型產業升級的抓手、山西省生態文明建設示范地、山西省生態文化旅游目的地、黃河特色生態產業融合示范區山。

5、產業定位：

立足示范區生態文化旅游資源稟賦和特色優勢產業，發揮龍頭輻射帶動作用，進一步凸顯生態文化旅游示范區在鄉寧縣經濟發展和產業轉型中的引領示范作用。促進產業集聚，培育和延伸產業鏈條，加快完善產業鏈上下游配套，重點培育核心競爭優勢，構建以文化旅游、紫砂文創和葡萄酒釀制為主導的三大產業體系。

二、規劃可能造成影響概述?

1、大氣環境影響?

鄉寧生態文化旅游示范區運營期主要的大氣污染物來自天然氣燃燒廢氣、餐飲油煙、汽車尾氣、公廁及垃圾收集點惡臭。

2、地表水環境影響?

①黃河特色生態產業園距離鄉寧縣城區距離較近，沿G209鋪設排污管道。將園區產生的污水、雨水，通過排污市政管道接入鄉寧縣城區市政污水管網，排至現狀中心城區污水處理廠。針對產生工業廢水較多的紫砂陶小鎮，工業廢水須按各自工程特點建設配套污水處理設施，工業廢污水經處理后回用于各企業生產用水、其他用水環節，不外排。其他村鎮規劃建設的污水處理廠經處理后用于農田灌溉、綠化灑水，不外排。

②云丘山生態度假園所產生的污水全部為生活污水和游客產生的污水，云丘山目前已建設一座污水處理設施，處理后回用于景觀用水、綠化、道路灑水；同時本次規劃在安汾小鎮和賈莊村建設兩座污水處理設施，處理周邊村莊及游客產生的生活污水，回用于景觀用水、綠化、道路灑水，不外排。

③黃河民俗風情園距離鄉寧縣較遠，產生的污水主要為生活污水和游客產生的污水，本次規劃在師家灘村新建一處小型污水處理設施，重點處理園區內師家灘黃河度假村、萬寶山旅游度假區和石鼻特色旅游鄉村等游人集中場所和污水排放量大景點產生的污水，處理后回用于周邊綠化、道路灑水等。

因此，示范區三個園區均不排入區內及周邊地表水體，故不會對區內及周邊地表水體產生不利影響。

3、地下水環境影響?

本規劃涉及的各類建設項目：展覽體驗類、拓展類、休閑類、表演類、農業觀光類、住宿類、餐飲類、商業類、安全及綜合管理類等，不會對地下水進行集中開采，不會影響范圍內地下水位情況，區域內可能導致地下水污染的環節為：各污水處理設施的水處理構筑設施、管道、溝渠等滲漏，污水滲入地下水層，對地下水造成影響；區域內污水管網發生滲漏；生活垃圾堆放時，在降雨等情況下，生活垃圾中有機物、細菌等將隨雨水轉入地下，可能造成地下水污染。

在規劃實施過程中，污水處理設施建設時應當對各池體底部采取重點防滲措施，并定期進行巡檢，杜絕造成地下水污染的情況發生。區域內生活垃圾日產日清，垃圾轉運站做好防滲措施及排水設施，降雨時盡量將沖刷過生活垃圾的雨水引入污水管網，污水管網做好防滲、防漏措施，減輕對地下水影響。綜上，規劃對區域第四系孔隙水和巖溶水影響很小。

景區集中建設一體化污水處理站出水執行《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用綠地灌溉水質》（GB/T25499-2010）及《城市污水再生利用景觀環境用水水質》（GB/T18921-2019）標準；

村莊污水處理設施出水符合《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）、山西省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB14/726-2019）要求，防止小型污水處理一體化設備出水綠地澆灑和灌溉過程中對地下水造成污染。

4、固體廢物環境影響?

園區內固體廢棄物主要包括生活垃圾和旅游垃圾。規劃區內農村居民點的生活垃圾的收集、清運、處理應由村委統一負責管理，生活垃圾可進行分類篩選后采用靜態堆肥處理，不能做肥料的垃圾，統一收集運送到生活垃圾填埋場進行無害化處理，不得將垃圾隨地傾倒堆放。云丘山景區內的生活垃圾清運處理應由本景區行政管理單位統一負責收運，規劃要求景區的旅游產出的垃圾清運采用密閉式并運送到就近的壓縮轉運站進行壓縮，然后進入垃圾填埋處理場處理，旅游垃圾不得隨意傾倒丟棄。

5、生態環境影響?

園區規劃實施后，將對園區生態環境造成一定影響，主要表現在規劃導致園區所在區域土地利用格局發生較大改變、地表植被受到破壞，區域原有生態系統組成、結構發生較大變化等。

規劃實施后，通過綠地規劃及水體規劃，可以提高生態景觀多樣性，同時利用高等級的水體和綠地景觀所產生生態服務功能價值，可以對區域的生態服務功能有很大的補償作用，同時合理規劃園區內的生態綠地、水系與各功能版塊，構建科學合理的城鎮生態系統，可以保障園區內生態系統的穩定，提升區內生態系統功能，維護區域生態安全。同時通過嚴格大氣污染排放、水污染排放，合理處置固體廢渣，防止對園區周圍農田、土壤造成影響。?所以，在園區建設嚴格落實規劃和本評價提出的各項生態保護措施的前提下，園區規劃的實施對區域生態環境的影響是可以接受的。

三、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施?

1、大氣環境影響減緩措施?

（1）市政基礎設施建設：燃氣、供熱基礎設施的建設，有利于對區域煤炭消耗量的替代，實現煤炭消費負增長，增加清潔能源使用量；排水、環衛設施的完善，可降低區域無組織大氣污染源（惡臭等）的排放。

（2）道路交通體系：在完善現有交通體系的基礎上，規劃便捷高效的內外交通網絡，路面硬化及生態停車場的建設，都有利于控制揚塵，改善區域大氣環境質量。

（3）大氣污染防治措施：示范區規劃實施過程中，落實能源結構清潔化、產業結構轉型、交通結構調整和用地布局優化等大氣污染防治措施，有利于區域大氣環境質量的改善。

（4）現有工業企業提升改造：對于示范區內現有工業企業，環評已提出相應的大氣污染防治措施，遠期隨著規劃實施，這些工業企業將逐漸騰退或轉型升級，示范區以生態文化旅游為主導產業，區域產業結構轉型升級利于大氣環境質量改善。

2、水環境影響減緩措施?

在規劃實施過程中，污水處理設施建設時應當對各池體底部采取重點防滲措施，并定期進行巡檢，杜絕造成地下水污染的情況發生。區域內生活垃圾日產日清，垃圾轉運站做好防滲措施及排水設施，降雨時盡量將沖刷過生活垃圾的雨水引入污水管網，污水管網做好防滲、防漏措施，減輕對地下水影響。綜上，規劃對區域第四系孔隙水和巖溶水影響很小。

3、噪聲環境影響減緩措施?

園區規劃范圍內有村莊等噪聲敏感點，因此，必須采取有效防治措施減緩園區噪聲對敏感點的影響。對于其他主干道和次干道通過非敏感區域的路段設置綠化帶。應加強道路車輛管理，特別是駛入敏感區域的車輛，必須禁止鳴笛，嚴格控制車速。?

4、固體廢物環境影響減緩措施?

規劃實施后產生大氣污染物、固體廢棄物、生活污水均不會對土壤環境質量產生明顯影響，耕園地、污水處理設施及管網污染會對土壤環境質量造成一定影響，在完污水處理實施及管網防滲設施建設、廣泛開展生態有機農業種植、控制耕園地農藥化肥施用量、積極推廣測土配方施肥技術等措施后，會減輕對土壤環境質量的影響程度。

5、生態環境影響減緩措施?

綜合考慮園區規劃要素、規劃建設的生態影響評價結果以及鄉寧縣生態環境特征，確定生態環境保護與建設的思路為：污染治理與生態恢復相結合，建設生態型園區；強化各片區內部生態建設，凈化和改善園區的生態環境；加強園區周邊生態隔離帶的建設，凈化和控制污染影響范圍；生態建設和綠化應與各片區周邊鄉鎮綠地景觀系統保持一致，增強園區景觀協調度。

四、環境影響評價結論?

園區在定位、空間布局、發展規模、基礎設施、環境保護等方面符合國家及山西省、臨汾市、鄉寧縣對園區所在區域的總體要求，與山西省環境保護“十四五”規劃、鄉寧縣總體規劃等相關上位規劃相協調。評價認為，區域資源環境能夠承載規劃的實施，在認真落實規劃環評提出的優化調整建議和減緩措施后，園區規劃建設帶來的生態及環境影響能夠控制在可接受范圍，規劃總體具有環境可行性。

五、公眾查閱報告書簡本以及索取補充信息的方式和期限?

環境影響報告書簡本將放置于環評單位，可以信函、傳真、電子郵件、電話等方式，向環境影響評價機構聯系，要求提供環境影響報告書簡本及相關內容。?

六、征求公眾意見的范圍和主要事項?

本次環境影響評價公示主要就規劃實施產生的環境影響征求公眾意見，公眾可針對規劃的開發與相關法規、政策的符合性以及規劃開發建設所帶來的環境影響和采取環保措施是否合理等方面提出相關意見和建議。?

七、征求公眾意見的具體形式?

在公示期間，公眾意見可以通過電話、信函、傳真、電子郵件等方式反饋給環評單位或委托單位聯系人。

八、公眾提出意見的起止時間?

本次公眾參與的公示時間段為自本公告發布之日起的10個工作日，公眾可在公示期間內提出相關意見。?

九、委托單位及環評單位名稱及聯系方式?

委托單位：鄉寧生態文化旅游示范區管理委員會

聯系人：?曹寧羲

聯系電話：18634820489

通訊地址：鄉寧生態文化旅游示范區

環評單位：山西清澤陽光環?？萍加邢薰?/span>

通訊地址：山西省太原市體育西路309號園梅源商務14層

郵??箱：sxqzyghb@163.com

?附件：公參調查表.doc